Sel ve su baskınında araç veya ev hasarı varsa önce poliçede “sel ve su baskını” teminatını kontrol edin ve sigortacıya genel şartlardaki beş iş günlük bildirim süresini kaçırmadan başvurun. Sigorta ödemesi yoksa, zararda kamu hizmetindeki kusur etkili olmuşsa ilgili idareden tazminat istenebilir. Selde ölüm yaşanmışsa yakınlar, hizmet kusuru ile ölüm arasındaki nedensellik bağı kanıtlandığında destekten yoksun kalma ve manevi tazminat talep edebilir. İdareye karşı başvurunun süresi sigorta ihbarından ayrıdır ve İYUK m.13’e göre hesaplanır.
14–15 Ekim 2026’da İstanbul’da yaşanan selde araçlar ve konutlar zarar gördü, can kayıpları yaşandı. Aşağıda sigorta, idare ve başvuru yolları somut adımlarla açıklanıyor.
Selde Aracı Zarar Gören Kişi İlk Olarak Ne Yapmalı?
Selde aracınız zarar gördüyse şu adımları izleyin:
- Sigortanız olsun ya da olmasın, önce zararın nasıl oluştuğunu belgeleyin.
- Aracın bulunduğu yeri, su seviyesini, plakasını ve görünen hasarları fotoğraf ve videoyla kaydedin. Varsa çevredeki kamera görüntülerinin korunmasını isteyin.
- Suya maruz kalan aracı çalıştırmayın; çekici ve servis yönlendirmesi alın. Can güvenliği gerektirmedikçe araçta kapsamlı tamir veya parça değişikliğine ekspertizden önce başlamayın.
- Kasko poliçeniz varsa derhâl hasar ihbarı açın. Kasko Sigortası Genel Şartları B.1.1 uyarınca rizikoyu öğrendiğiniz tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde bildirim yapma yükümlülüğü vardır.
- Çekici, servis, onarım ve zorunlu ulaşım giderlerinin belgelerini saklayın. Hasarın tespiti konusunda uyuşmazlık bekleniyorsa delil tespiti yolunu kullanın.
Bildirim süresinin kaçırılması her durumda sigorta hakkının tamamen kaybedildiği anlamına gelmez; gecikmenin sonuçları Türk Ticaret Kanunu ve poliçe hükümlerine göre ayrıca belirlenir. Yine de süre dolmadan bildirim yapılması en güvenli yoldur.
İlgili konu: Tazminat Hukuku
Kasko Sel ve Su Baskını Hasarını Karşılar mı?
Her kasko poliçesi sel zararını karşılamaz. Kara Araçları Kasko Sigortası Genel Şartları’nın A.4.5 maddesi, sel ve su baskınını ek sözleşmeyle teminata alınabilen zararlar arasında sayar. Bu nedenle poliçede “sel ve su baskını” teminatını arayın; yalnızca “kaskom var” demek yeterli değildir.
Sel teminatı mevcutsa aracın su altında kalması, motor ve elektronik sistemlerinde zarar oluşması veya sel nedeniyle sürüklenmesi sonucu meydana gelen hasar için sigortacıya başvurulur. Ödeme miktarı, poliçedeki muafiyet ve limitler ile ekspertiz sonucuna bağlıdır. Araç tam hasarlıysa hesapta hasar tarihindeki rayiç değer ve sovtaj durumu dikkate alınır.
Kasko Var Ama Sel Teminatı Yoksa
Poliçede sel teminatı bulunmuyorsa sigortacı bu sebeple ödeme talebini reddedebilir. Ancak ret yazısını aldıktan sonra dosyayı kapatmayın. Poliçenin özel şartlarını ve hasarın gerçek nedenini kontrol edin. Ayrıca belediye veya başka bir sorumluya karşı tazminat isteyip isteyemeyeceğiniz kaskodan bağımsız bir konudur.
Sigorta Şirketi Ödeme Yapmazsa
Sigorta şirketine yazılı başvuru yapın ve ret gerekçesini yazılı isteyin. Sigorta Tahkim Komisyonu’na başvurmak için kural olarak sigortacıdan olumsuz cevap almanız veya yazılı başvurunuza 15 iş günü içinde cevap verilmemesi gerekir. İhtiyari sigortalarda sigorta şirketinin tahkim sistemine üyeliği de kontrol edilmelidir. Tahkim yolunun şartları yoksa görevli mahkemede dava açılabilir.
Sigorta sözleşmesinden doğan taleplerde zamanaşımı, alacağın ödenebilir hâle geldiği (muaccel olduğu) tarihten itibaren iki yıldır. Sigorta tazminatı için ayrıca selin meydana geldiği tarihten başlayan altı yıllık üst sınır vardır (TTK m.1420). Bu süreler, hasarı sigortacıya beş iş günü içinde bildirme yükümlülüğünden farklıdır.
Sigorta şirketiyle uyuşmazlıkta izlenecek yol, sigortanın niteliğine ve talep tutarına göre değişir. Tüketici işlemi niteliğindeki araç ve konut sigortalarında, 2026 yılı için 186.000 TL’nin altındaki talepler tüketici hakem heyetine götürülür. Şartları varsa bunun yerine Sigorta Tahkim Komisyonuna da başvurulabilir; aynı uyuşmazlık iki mercide birden yürütülemez.
186.000 TL ve üzerindeki tüketici uyuşmazlıklarında mahkemeye gidilecekse önce arabulucuya başvurulur; anlaşma sağlanmazsa tüketici mahkemesinde dava açılabilir. Ticari nitelikteki sigorta tazminatı davalarında da dava öncesi arabuluculuk şarttır. Sigorta Tahkim Komisyonuna başvurmak için ise arabuluculuk gerekmez.
Aracın Kaskosu Yoksa Belediyeden Tazminat İstenebilir Mi?
Evet. Kasko yaptırmamış olmak, idareye karşı dava hakkını kaldırmaz. Örneğin yolun yağmur suyu tahliye sistemi yıllardır yetersizse, mazgallar temizlenmemişse veya daha önceki taşkınlara rağmen dere ıslahı yapılmamışsa zararın kamu hizmetindeki bir eksiklikten kaynaklandığı ileri sürülebilir.
Burada yalnızca yağışın şiddeti değil, aracın zarar görmesinde kamu hizmetindeki eksikliğin etkisi önemlidir. Hasarın yalnızca önlenemeyen bir doğa olayından kaynaklandığı anlaşılırsa tazminat talebi reddedilebilir. Bu sebeple teknik rapor, olay yeri fotoğrafları, önceki su baskını kayıtları ve belediyeye yapılmış şikâyetler davanın temel delilleridir.
Sel Zararından Hangi Kamu Kurumu Sorumludur?
Anayasa’nın 125. maddesi, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödeme yükümlülüğünü düzenler. Sel zararlarında en sık karşılaşılan sorumluluk sebebi hizmet kusurudur: kamu hizmetinin hiç işlememesi, geç işlemesi veya gereği gibi işlememesi.
Yağmur suyu hatları, mazgal ve kanal bakımının yapılması, dere ıslahı, imar ve yapı denetimi gibi görevler farklı kurumlara dağıtılmış olabilir. 5393 sayılı Belediye Kanunu m.15/e, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu m.7 ve 2560 sayılı Kanun m.2 ile m.25 bu görevlerin belirlenmesinde başlıca hükümlerdir.
Örneğin selin nedeni bir mahalledeki yağmur suyu hattının yetersizliği ise ilgili su ve kanalizasyon idaresinin; dere ıslahındaki eksiklikse bu işle görevlendirilmiş idarenin sorumluluğu gündeme gelir. Büyükşehir belediyesi, ilçe belediyesi, İSKİ ve DSİ aynı hizmetin otomatik olarak birlikte sorumlusu değildir. Hangi kurumun hangi tesisten sorumlu olduğu olayın yaşandığı yerdeki görev paylaşımına göre belirlenir.
“Bu Yağmur 100 Yılda Bir Yağıyor” Savunması İdareyi Kurtarır mı?
İdare, yağışın olağanüstü olduğunu ve mücbir sebep oluşturduğunu savunabilir. Ancak yağışın çok şiddetli olması tek başına davanın reddi için yeterli değildir. Selin zarar doğurmasında bakımsız kanal, yetersiz tahliye hattı veya eksik denetimin payı varsa idarenin sorumluluğu devam edebilir.
Danıştay İDDK, 10 Aralık 2025
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 10.12.2025 tarihli, E.2025/2025, K.2025/3082 sayılı kararında Edirne’deki 28 Kasım 2018 taşkını ele alınmıştır. Meteorolojik verilere göre yaklaşık 160 yıllık tekerrür süresine karşılık gelen yağışta bir iş yerini su basmıştır. Bölge idare mahkemesi yağışı mücbir sebep sayarak tazminat talebini reddetmiştir.
Kurul, bu ret kararını eksik teknik inceleme nedeniyle bozmuştur. Kararda, her idarenin ayrı ayrı görev ve kusurunun, kanalların bakım yükümlülüklerinin, meteorolojik uyarıların ve zarar görenin olası kusurunun incelenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bozma kararı doğrudan tazminata hükmedildiği anlamına gelmez; olağanüstü yağış gerekçesiyle hizmet kusuru incelemesinin atlanamayacağını gösterir.
Belediye “Aracını Oraya Park Etmeseydin” Diyebilir mi?
Araç yasal bir park alanında bulunuyorsa yalnızca orada park edilmiş olması, belediyenin altyapı eksikliğinden doğan sorumluluğunu kaldırmaz. Buna karşılık araç kapatılmış bir dere geçişine, yasaklı alana veya açık tahliye talimatına rağmen bırakılmışsa araç sahibinin zarara katkısı kusur hesabını etkileyebilir.
Mahkeme, aracın park edildiği yerin hukuki durumuna, uyarının ne zaman ve nasıl yapıldığına ve vatandaşın aracı güvenle kaldırabilecek imkâna sahip olup olmadığına bakar. Genel bir “yağışa dikkat” uyarısıyla belirli bir alan için verilmiş açık tahliye talimatı aynı değildir.
Selde Evi Su Basan Vatandaş Ne Yapmalı?
Bodrum kattaki evin su altında kalması hâlinde duvarlar, elektrik tesisatı, parkeler, mobilyalar ve beyaz eşyalar zarar görebilir. Ev geçici olarak kullanılamaz hâle gelmişse otel veya başka bir konutta kalmak gerekebilir. Tazminat talebini belgelemek için bina hasarını, eşya hasarını ve zorunlu ek giderleri ayrı ayrı kayda alın.
Önce elektrik ve yapısal güvenlik konusunda yetkililerin uyarılarına uyun. Su çekildikten sonra odaları, duvar izlerini, zarar gören eşyaları ve varsa apartman ortak alanlarını görüntüleyin. Eşya listesi, faturalar, temizlik ve onarım teklifleri hazırlayın. Evde onarım yapılmadan önce ağır hasarı belgeleyen resmî tutanak veya delil tespiti alınması özellikle yararlıdır.
Konut Sigortası Sel Zararını Öder Mi?
Konut sigortası varsa poliçedeki sel ve su baskını teminatı kontrol edilir. Yangın Sigortası Genel Şartları A.3.2’de sel ve su baskını, ek sözleşmeyle teminata alınabilecek risklerdendir. Bina ile ev eşyalarının aynı poliçede ve aynı limitte sigortalanmış olduğu varsayılmamalıdır; bina teminatı, eşya teminatı ve muafiyetler ayrı okunmalıdır.
DASK Sel Nedeniyle Oluşan Zararı Karşılar Mı?
Hayır. Zorunlu Deprem Sigortası, deprem ve depremin doğrudan yol açtığı yangın, infilak, tsunami ve yer kayması zararlarına ilişkindir. Şiddetli yağmurun neden olduğu sel ve su baskını DASK teminatında değildir. Ev sahibi sırf DASK poliçesi olduğu için sel hasarı ödemesi alamaz.
Konut Sigortası da Yoksa
Su baskını, kamuya ait yağmur suyu altyapısının yetersizliği veya bakımsızlığından kaynaklanıyorsa ilgili idareye maddi tazminat başvurusu yapılabilir. Tesisat ve eşya hasarının yanı sıra, olay nedeniyle zorunlu ve belgelendirilmiş geçici konaklama giderleri de hukuki sorumluluk koşulları varsa talep edilebilir. Hasarın hangi sebeple oluştuğu teknik raporla ortaya konulmalıdır.
Kiracının Oturduğu Evi Sel Basarsa Kira Ödemeye Devam Eder mi?
Sel nedeniyle evin kullanımı kısmen veya tamamen engellendiyse kira bedeli de etkilenebilir. Türk Borçlar Kanunu m.305 ve devamına göre kiracı ayıbın giderilmesini, kullanım kaybına karşılık kira bedelinde indirim yapılmasını ve şartları varsa önemli ayıp nedeniyle sözleşmenin feshini isteyebilir. Kira bedelinin ne ölçüde indirileceği, konutun selden sonra hangi süreyle ve ne ölçüde kullanılabildiğine bağlıdır. Konut tamamen kullanılamıyorsa, kullanılamadığı dönem için kira bedelinin tamamında indirim de talep edilebilir.
Kiracı, durumu ev sahibine yazılı bildirmeli; konutun hangi tarihlerde kullanılamadığını belgelemelidir. Kira ödemesini hukuki durum netleşmeden tek taraflı durdurmak, temerrüt ve tahliye uyuşmazlığına yol açabilir. Ev eşyalarının zararı ayrı bir konudur: ev sahibi ancak kendi sorumluluğunu gerektiren koşullar varsa bu zararları karşılar. Kamu altyapısından doğan bir zarar mevcutsa kiracı da zarar gördüğü eşyalar için idareye başvurabilir.
Kiracının Hakları konulu içeriğimize de göz atabilirsiniz.
Selde Yakınını Kaybedenler Maddi ve Manevi Tazminat Alabilir mi?
Evet. Ölümde idarenin hizmet kusuru etkili olmuşsa yakınlar, şartları varsa maddi ve manevi tazminat isteyebilir. Örneğin bilinen taşkın alanında gereken tahliye, uyarı, denetim veya altyapı önlemlerinin alınmamış olması ile ölüm arasında nedensellik bağı kurulabiliyorsa idarenin sorumluluğu doğabilir.
Maddi tazminat bakımından destekten yoksun kalma zararı başlıca taleptir. Ölen kişinin sağlığında maddi destek sağladığı veya gelecekte destek vermesinin beklendiği kişiler talepte bulunabilir; bu hak yalnızca mirasçılara özgü değildir. Cenaze giderleri ve şartları mevcut diğer maddi zararlar da istenebilir. Ölenin yakınlarının uğradığı manevi zarar için ayrıca manevi tazminat talep edilebilir.
Danıştay 8. Dairesi, 22 Nisan 2025
Danıştay 8. Dairesi, 22.04.2025 tarihli, E.2021/7240, K.2025/3899 sayılı kararında Ordu’nun Perşembe ilçesinde 6 Temmuz 2016 günü sel sularına kapılarak hayatını kaybeden kişinin yakınlarınca açılan tazminat davasını incelemiştir. İlk derece mahkemesi, olağanüstü yağış nedeniyle idarenin sorumluluğu bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmiştir.
Danıştay, yağmur suyu tahliye kanallarının yetersizliği ve yapı ruhsatı sürecindeki eksikliklerin de zarara etkili olabileceğini belirterek ret kararını bozmuştur. İlgili idarelerin hizmet kusuru ile ölen kişinin kusurunun birlikte ele alınmasını ve gerçek zararın belirlenmesini istemiştir. Bu karar, sel nedeniyle meydana gelen her ölümde tazminata hükmedilmesini gerektirmez; ancak hizmet kusurunun “mücbir sebep” gerekçesiyle inceleme dışında bırakılamayacağını gösterir.
Sel Uyarısı Yapılmışsa Vatandaşın Tazminat Hakkı Kaybolur mu?
Meteoroloji veya valiliğin genel yağış uyarısı, belediyenin altyapıyı işletme ve riskli alanlarda gerekli tedbirleri alma görevini sona erdirmez. Ancak kişiye veya bölgeye yönelik açık bir tahliye kararı varsa, bu karara rağmen tehlikeli yerde kalınması olayın şartlarına göre kusur hesabında etkili olabilir.
Örneğin açık bir tahliye emrine rağmen sel riski taşıyan bodrum katta kalmaya devam edilmesi ile uyarıya karşın konuttan ayrılmanın fiilen mümkün olmaması aynı şekilde değerlendirilemez. Bu sebeple uyarı metni, duyuru zamanı, tahliye imkânı ve idarenin aldığı fiilî önlemler birlikte ele alınır.
AFAD Yardımı Almak Belediyeye Dava Açmayı Engeller mi?
Hayır. AFAD veya Valilik yardımı, sigorta tazminatından ve idareye karşı açılan tam yargı davasından ayrı bir yoldur. 7269 sayılı Kanun ve ilgili düzenlemeler kapsamında yardım alınması, idareye karşı tazminat başvurusu hakkını kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Ancak aynı zarar için yapılan ödemenin tazminattan mahsup edilip edilmeyeceği, ödemenin amacı ve hukuki niteliğine bağlıdır.
İdareden tazminat talep edilecekse ayrıca ilgili idareye İYUK m.13 uyarınca yazılı başvuru yapılmalıdır; AFAD yardım başvurusu bu şartı karşılamaz.
Hem Kaskodan Ödeme Alıp Hem Belediyeye Dava Açılabilir mi?
Evet; fakat aynı zarar iki kez tahsil edilemez. Araç sahibinin kasko şirketine hasar ihbarında bulunması, idarenin hizmet kusurundan doğan tazminat yolunu otomatik olarak kapatmaz. Sigorta şirketinin onarım bedelini tamamen ödemesi hâlinde araç sahibi aynı bedeli belediyeden ikinci kez alamaz.
Türk Ticaret Kanunu m.1472 uyarınca sigortacı, ödediği tutar ölçüsünde sigortalının sorumlulara karşı haklarına halef olur. Araç sahibinin poliçe kapsamı dışında kalan veya sigorta tarafından karşılanmayan, hukuken ispat edilebilir zararları varsa bunları ayrıca istemesi mümkündür. Edirne seline ilişkin Danıştay İDDK kararında da sigorta ödemesi kalan zarar hesabına dahil edilmiştir.
Belediyeye Karşı Tazminat Davası Açmak İçin Süre Ne Kadar?
İdarenin bir eyleminden veya ihmalinden doğan sel zararlarında izlenecek yol, kural olarak idari yargıda tam yargı davasıdır. İlk adım doğrudan mahkemeye gitmek değil, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 13. maddesi gereğince ilgili idareye yazılı tazminat başvurusu yapmaktır.
Zarara yol açan idari eylemi öğrendiğiniz tarihten itibaren bir yıl, her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye yazılı başvuru yapılır. Somut olayda öğrenme ve zararın ortaya çıkış tarihi ayrıca önemlidir. İdare talebi açıkça reddederse ret işleminin tebliğini izleyen günden başlayarak; 30 gün cevap vermezse bu sürenin bittiği tarihten başlayarak, genel dava açma süresi içinde dava açılır. İdare mahkemelerinde genel dava açma süresi 60 gündür. Sürenin somut uyuşmazlıkta ne zaman başlayacağı, tatil günleri ve dava türü dikkate alınarak hesaplanır.
Başvuru dilekçesinde olayın tarihi ve yeri, hangi hizmet eksikliğinin zarara yol açtığı, talep edilen maddi ve varsa manevi tazminat ile deliller açıkça belirtilmelidir. Sigorta şirketine yapılan başvuru veya kaymakamlığa verilen genel yardım dilekçesi, idareye karşı tazminat süresini kendiliğinden durdurmaz.
Sel Zararını İspatlamak İçin Hangi Belgeler Gerekir?
Belediyeye karşı tazminat davasında yalnızca su altında kalan aracın fotoğrafı çoğu zaman yeterli değildir. Zararın miktarının yanında, olayın meydana gelmesinde altyapı veya kamu hizmeti eksikliğinin etkisi gösterilmelidir.
- Olay Yeri: Tarihli fotoğraf ve video, kamera görüntüsü, konum, selin izleri ve suyun geliş yönü.
- Resmi Belgeler: İtfaiye, polis, zabıta, AFAD, hasar tespit tutanakları ve meteorolojik kayıtlar.
- Zarar Miktarı: Servis ekspertizi, araç rayiç değeri, eşya listesi, faturalar, onarım teklifleri ve geçici konaklama giderleri.
- Hizmet Kusuru: Daha önceki su baskınlarına ait kayıtlar, mazgal ve dere şikâyetleri, belediye yazışmaları, altyapı projeleri ve bakım belgeleri.
- Ölüm Halinde: Ölüm ve nüfus kayıtları, olay tutanakları, destek ilişkisini gösteren belgeler ve cenaze giderleri.
Delillerin kaybolma ihtimali varsa, dava açılmadan önce delil tespiti istenebilir. İdari dava açıldıktan sonraki delil tespiti taleplerinde İYUK m.58’deki usul uygulanır. Önce güvenliğinizi sağlayın; hasarlı yapıya sırf fotoğraf çekmek için girmeyin.
Sıkça Sorulan Sorular
Sel hasarı için ilk başvuru nereye yapılır?
Poliçede sel teminatı varsa sigortacıya; kamu hizmetindeki kusurdan şüpheleniliyorsa ilgili idareye yazılı başvuru yapılır. Acil yardım için AFAD veya Valiliğe ayrıca başvurulabilir. Bu üç başvuru birbirinin yerine geçmez.
Kaskom Yok. Araç Zararını Yine De Alabilir Miyim?
Evet, idarenin veya başka bir kişinin hukuki sorumluluğunu doğuran bir kusur varsa tazminat istenebilir. Kaskonun bulunmaması dava açmaya engel değildir.
Zorunlu Trafik Sigortası Kendi Aracımın Sel Hasarını Karşılar Mı?
Hayır. Zorunlu trafik sigortası esas olarak üçüncü kişilere verilen ve teminat kapsamına giren zararları karşılar; sigortalının kendi aracındaki yağış kaynaklı sel hasarını ödemez.
Evin Bütün Eşyaları Zarar Gördü. DASK Var, Yeterli Mi?
Hayır. DASK yağış kaynaklı sel hasarını karşılamaz. Konut poliçesinde sel ve eşya teminatı varsa sigortacıya başvurun; yoksa sorumlu kişiye veya idareye karşı tazminat yolunu inceleyin.
Belediye “Mazgallar Açıktı, Yağmur Olağanüstüydü” Derse?
İddia teknik delillerle sınanır. Yağışın ölçülen miktarı, tahliye kapasitesi, önceki taşkınlar ve bakım kayıtları belirleyicidir. Olağanüstü yağış tek başına kesin sorumsuzluk sebebi değildir.
Sel Nedeniyle Ölüm Oldu. Yakınlar Ne İsteyebilir?
Hizmet kusuru ve nedensellik bağı varsa destekten yoksun kalma tazminatı, uygun maddi giderler ve manevi tazminat talep edilebilir.
Sonuç
Sigorta başvurusunda poliçedeki sel teminatını ve beş iş günlük hasar ihbarı süresini; idareye karşı tazminat talebinde İYUK m.13’teki ayrı süreleri kontrol edin. AFAD yardım başvurusu, idareye yapılacak yazılı tazminat başvurusunun yerine geçmez.
Mevzuat ve Resmî Kaynaklar
- Kaynak kontrol tarihi: 26 Ekim 2026.
- Danıştay İDDK, 10.12.2025, E.2025/2025, K.2025/3082 (taşkın zararı)
- Danıştay 8. Daire, 22.04.2025, E.2021/7240, K.2025/3899 (selde ölüm)
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (m.13 ve m.58)
- 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu (m.1420 ve m.1472)
- Ticaret Bakanlığı: 2026 tüketici hakem heyeti parasal sınırı
- Kara Araçları Kasko Sigortası Genel Şartları (SEDDK)
- Yangın Sigortası Genel Şartları (SEDDK)
- DASK: Zorunlu Deprem Sigortası teminatı ve kapsamı
- Sigorta Tahkim Komisyonu: başvuru koşulları
- İstanbul Valiliği, 20.10.2026 basın açıklaması
